回顾改革开放30年，我国旅游业发展总体来看有以下四种情况：第一种情况——无中生有，这就是深圳；第二种情况——有中生好，这就是北京；第三种情况——好中生优，这就是上海；第四种情况——优中生特，尽管目前还没有极具代表性的城市，但已有一批具有代表性的大景区，比如九寨沟、黄山，都是优中生特。也就是说，我们现在已经有一批在国际上堪称一流的酒店、堪称一流的景区、堪称一流的城市，龙岗区有这么好的条件、这么好的资源，应该发展成一流的旅游区。

 

下面言归正传。我今天讲课的题目是“时代十二论与龙岗发展”。这个题目有些大，超越了龙岗区的现状，但从长远来讲、从发展的眼光来看，我们可以不必就龙岗说龙岗。我研究一个地方旅游发展有这么三句话，那就是“跳出当地看当地，跳出旅游说旅游，跳出项目论项目”。龙岗如果没有一个跳出的过程，就不会有一个再进入的过程。龙岗的制造业如此发达，为什么非要做旅游不可呢？提出这些问题很自然，解决这些问题比较难。其实，没有旅游就没有品牌，没有旅游就没有生活品质，一个品牌的要求，一个品质的要求，就决定了龙岗必须做旅游。当然，龙岗旅游业做到极致也比不了当地的制造业，也不用与制造业比，因为旅游业是一个标准、一个标志、一个形象，它所起到的作用是任何其他产业替代不了的。

 

中国原来就是一个地理大国，人口大国，毛主席老人家有一句名言：“中国应当对于世界做出较大的贡献”。那时候我们总把这句话挂在嘴上，觉得我们对世界有很大的责任，也有很大的义务，也真要做一点贡献。但是闭关锁国，我们根本不知道世界是怎么回事。改革开放了，大家才发现中国怎么能对世界做贡献？只要我们能稳稳当当，就算对世界做贡献了，所以我们几届领导人都说这句话，只要我们把自己的事做好，这比什么都要强。也确实如此。但是经过改革开放30年，中国已经变成了经济大国，现在我们想对世界不产生影响都不可能。下一步，我们应该变成文化大国、政治大国乃至军事大国，这是必然的。所以，这样一步一步推进的过程，就要求我们在这些方面必须具备一个大的思路。现在各行各业都有一句话，所有行业都离不开，就是我们现在是什么什么大国，还不是什么什么强国。中国已经是汽车大国，但是还不是汽车生产强国；中国已经是钢铁大国，但是还不是钢铁强国；诸如此类的话，各行各业都适用，同样在旅游行业也是如此。在2000年的时候我们就说中国已经是世界旅游大国，但还不是世界旅游强国，所以那时国家旅游局制定的目标就是要用20年的时间建设世界旅游强国，现在一半时间已经过去了，这个旅游强国有没有可能？有，尤其是在2009年，可以说这是我们进入新世纪头十年的最后一年，中国旅游切切实实上了一个大台阶。

 

2009年12月，国务院下发41号文件《关于加快发展旅游业的意见》；之后又下发了42号文件《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，在这个意见里，旅游也是浓墨重彩一大块；接着又下发了44号文件《关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》，在这么短的时间内，密集地下发三个文件，两个专门讲旅游，一个间接讲旅游，这样的情况，历史上从未没有过。我对41号文件的评价是：这是改革开放30年以来，讲旅游讲得最好的一件文件，为什么？就是因为在高层形成了共识，所以在国务院讨论这个文件的时候，所有的国务院领导都赞成；有的领导说得很明确，旅游作为国民经济战略性支柱产业这样的定位不为过；所有的领导都是一句话，现在抓旅游是时候了，为什么是时候，因为我们的经济基础已经走到这一步。所以从今年开始，中国旅游迎来了另一个春天，这个机遇我们应该抓住，而且由于这几个文件的连续下发，现在各类投资商目光炯炯，都盯住了旅游。我原来在国家旅游局当规划财务司司长，专门管投资，那个时候碰到两三亿元的旅游投资项目觉得很大了，碰到七八亿元的的项目觉得这项目已经顶破天了，现在七八亿元的旅游投资项目不算项目，如果有一个七八十亿元的项目我们还可以关注一下，这不是我们牛，是整个行业在上台阶。所以，在这种情况下我们确实需要研究一下大时代的新发展问题。