据朱女士介绍，她是常熟市海虞镇苏桥三组村民，1999年经法院判决解除婚姻，女儿判给本人抚养。离婚后她与女儿两人无住房，为此曾向村委申请安排宅基地。由于当时政府规定女儿需满18岁方能安排，女儿18岁后，她再向村委书面申请安排宅基地，回复是宅基地不批了要等拆迁政策下来后再做考虑。她之后再婚，配偶为上海一职工，在上海亦无住房。2012年，由于对方身体出现问题，矛盾日益严重，双方均认为已无法继续婚姻，已解除婚姻关系。她的户口自出生至今从未迁出过海虞镇，现无居所，所以朱女士想带着女儿回到户口所在地生活，希望可以申请安置房。

    常熟市海虞镇农村宅基地办公室主任程刚说，根据市政办2010年第106号文件《市政府办公室关于全市农村区域宅基地管理意见》，农村宅基地将不再进行安排，按照其他方式进行，每个乡镇可以根据自己的实际情况进行安置。目前海虞镇城乡一体化示范小区建设已经走在各乡镇前列。申请农村安置房必须要满足以下三种情况之一方可安排：农村夫妻双方均无集体土地性质的家庭户；离婚再婚夫妻双方无房；离婚满5年单身并带子女，且父母与子女户籍必须在一个地方（必须是原籍）可以申请。朱女士本来是满足第三种情况，但由于她的女儿户籍迁到了上海，因此如果要申请安置房，她必须把女儿的户籍迁回海虞镇苏桥村方可申请。