自汶上县成功开启以大田托管为切入点的农业社会化服务之后，这项工作在山东省供销合作社系统全面开展，并得到了广大农民和各地政府部门的认可。梁山县供销合作社土地托管服务被列为县委书记的“书记抓党建项目”。2012年山东省梁山县委组织部、梁山县供销合作社联合社出台了《关于全面推行土地托管服务发展壮大村级集体经济的实施意见》，意见提出要在全县范围内全面推行土地托管服务、发展壮大村级集体经济。要以村级党组织为龙头，以供销合作社为服务载体，以专业合作社为纽带，联合涉农企业、包地大户等，对农民零散的地块进行统一托管服务，在不改变农民土地承包经营权和收益权的状态下，完成农民托付的各项服务。此外，山东桓台、寒亭、东阿等多地顺应时代要求，适应农民需要，大力开展大田作物土地托管服务，探索了不同于土地流转的农业适度规模经营的实现形式，为供销合作社系统在更高层次、更大范围推进这项工作赢得了主动。

 

    当前，山东省供销合作社系统正在全方位地推进这项工作，从长久来看，要真正以土地托管的探索为起点，实现供销合作社农业社会化服务向纵深发展，还需注意以下几个方面的问题。

 

    要在土地托管的基础上推进现代农业服务规模化向纵深发展。这项工作要长久需要依靠市场主体去组织实施，供销合作社担当服务主体，为各类市场主体提供系列化服务。尤其是要顺应农村土地流转加快推进和家庭农场、种植大户、农民合作社大批涌现的新形势，在做好对一般农户服务、巩固和扩大土地托管服务的同时，努力探索为土地经营大户服务的新路子、新模式。同时供销合作社系统要在提供现代高端农业社会化服务上作文章，重点组织推广农业高端化技术、引进高端农业装备、开拓高端农业服务市场，突出解决好土地大户单个办不了、办不好、自己办不经济的问题，努力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

 

    要把土地托管作为切入点，而不是落脚点，要在破解发展难题上取得突破。推进现代农业服务规模化，必须做到有所为有所不为，要从农民最为需要、供销合作社最具优势、经营有效益的服务环节入手，决不能不切实际、盲目冒进。各地的情况不同，农民群众的需求也不一样，应结合实际选准突破口，在服务规模化的重点部位、关键环节寻求突破。以桓台县为例，桓台是江北第一个吨粮县，全县的农业机械化程度非常高，粮食生产在耕、种、收等生产环节基本实现了机械化。在这样的情况下，桓台供销合作社分析认为，虽然当地农业机械化接近饱和，但是在病虫害防治方面，仍停留在“肩背、手压”喷药的传统方式，是粮食生产中机械化最低的环节。于是，该县社决定把病虫害统防统治作为服务的切入点，组建了专业的喷药队，不仅农民不用自己动手，而且节约用药20%以上，节省费用40%以上，效果非常明显。仅3天就完成了全县5万亩小麦的飞防任务，还为武城县小麦“一喷三防”作业15000亩。如今，桓台县已经打造出了一张“益农“品牌的农业社会化服务名片，使供销合作社展现出越来越大的价值。实践证明只有切合实际，才有生存空间。

 

    要把土地托管当做起点，而不是全部，更不是终点，土地托管要在延伸和优化服务上取得突破。服务规模化不是单纯为农民提供一两项或几项□□生产性服务，而是应根据农民的需求，力争为农民提供全产业链“一条龙”服务。过去，供销合作社的服务更多地集中在产前，主要是提供化肥、农药、种子等供应服务；农业产业化经营更多地体现在产后，注重的是农产品加工和销售服务。土地托管服务，主要体现在产中，为农民提供耕、种、管、收等多个环节的服务，较好地解决了农业科技推广“最后一公里”的难题，实现了为农服务的重大突破。从已经实施的取消垄背、宽幅精播、多层施肥、良种推广、蜡熟早收（烘干）、早播晚收、统防统治、机播机收等项目看，每亩粮食作物可增产20%—30%，增效300—400元，而经济作物可达到600元以上。供销合作社系统应该进一步拓宽视野、开阔思路，研究探索更多的服务项目。要紧紧结合现代流通服务、新型社区服务和信用合作融资服务等，通过开展更加丰富的产中服务，提升产前服务的科学化水平，同时在产后的贮藏、加工、销售和品牌培育等领域不断拓展延伸，并注重与产业化经营龙头企业进行对接，逐步形成产前、产中、产后完整的服务链和产业链，进一步加快农业现代化进程。

 

    实践证明，供销合作社完全有能力承担起为农业生产提供产前、产中和产后系列化服务的重任。全系统应该以提高农民的组织化程度、农业生产能力、抗风险能力和市场竞争力为主攻方向，通过推行土地托管服务，着力促进土地规模化、集约化、机械化经营，着力完善农业社会化服务体系，提高农业现代化水平、农民生活水平，在从根本上解决农村社会中的结构性矛盾的同时，为供销合作社系统赢得长久的生存空间。