根据市政府《关于加快推进现代农业园区建设的意见》(济政办发〔2012〕48号)文件要求，以及都市农业园区建设相关规定，市农业局、财政局联合制定了《2015年都市型现代农业示范园区申报指南》，现将项目申报事项通知如下：

　　一、基本原则

　　（一）坚持“点上突破、面上提升、分类建设、梯次推进”的建设原则。

　　（二）坚持“地方推荐、现场考察、专家评审、公开透明”的认定原则。

　　(三) 坚持“有进有退、优进劣汰”的动态管理原则。

　　（四）坚持“以奖代补、先干后补、以效定补”的扶持原则。

　　二、申报条件

　　(一)基本条件

　　1、主体资格。建设单位为具有独立法人资格的企业、合作组织，有充足的资金投入，实行企业化运作。

　　2、园区规模。成方连片面积300亩以上（耕地或水面面积不低于150亩)，且土地流转连续年限10年以上。

　　3、园区功能。“生产、生态、生活”等多功能协调开发，符合都市农业园区“生产基础性、三产融合性和多元创意性”特征;以农业生产为主导产业，产品以蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等高效经济作物和水产养殖为主，生产面积占整个园区60%以上；园区内外生态环境良好，交通便利，有城乡融合特征和文化氛围，适合发展休闲观光农业。

　　4、质量管理。推行标准化生产，注重质量监管，产品质量高，产品质量可追溯。

　　5、财务管理。有独立的单位开户银行及账号，账薄设置齐全，会计核算规范。

　　（二）必要条件

　　1、重点园区。一是园区投资多。项目面积300亩以上，规划总投资在1000万元以上。部分以高档设施、高效生产为主，投入多、产业强、技术高、效益好、带动强、影响大的园区，适当放宽条件。二是现代农业生产能力强。生产面积占比达70%以上，特色农业主导产业突出，现代农业生产水平高，科技含量高，设施标准高。推行标准化生产，产品质量好，产品品牌响，综合生产能力强；三是园区功能拓展大。生产、生态、生活“三生”协调发展，综合效益高；四是年度变化大。2014年下半年建设（特别是农业生产建设）工程量大，完成投资50万元以上，建设成效明显。连续5年获得园区或品牌基地资金扶持，且现代农业功能弱、2014年下半年投资量小、建设工程少、建设变化小、发展空间小的园区，本年度原则上不作为重点园区推荐。新建园区原则上不推荐重点园区。五是总体效果好。园区建设基础良好，总体规划标准高，创意新，前景广，具备一流现代农业示范园区的雏形，地方政府重视。

　　2、一般园区。包括提升和新建园区。其中：新建园区首先要符合都市农业园区基本特征，有高标准总体规划，有生产、生活和生态功能拓展空间。其次有一定农业生产和配套设施建设基础，规划总投资500万元以上，建设成效明显。

　　3、有下列情形之一的禁止申报：

　　以房地产开发、非农工厂、私人会所、饭店建设为目的的；未严格执行《山东省畜禽养殖管理条例》，防污染，防疫病不达标的；往年进入项目库而改变农业园区性质的。

　　三、资金扶持方向

　　对2014年下半年建设效果好的园区进行奖励，奖励资金主要用于以下几个方面：

　　（1）高效设施建设。扩大农业生产规模，引进新设施，新建或升级改造高标准日光温室、钢架拱棚、连栋温室等保护栽培设施，提升机械化、信息化、智能化水平。建设农产品加工、包装、冷储、配送等设施。

　　（2）新技术应用。应用新品种、新技术、新设备，提高科技含量。引进高端人才，挂靠科研院所，建设试验示范和中试基地。

　　（3）质量管理。实行质量认证，打造品牌产品，推行标准化生产，大力应用遮阳网、防虫网、黄篮板、性引诱剂等病虫害绿色防控措施，以及有机肥培肥地力、秸秆综合利用、“三沼”综合利用等生态施肥措施，建立质量追溯制度。

　　（4）创新销售模式。完善展销中心和配送中心建设，发展休闲采摘、垂钓、认领体验等业务，开展农超、农居、农校、农企对接，设立专卖店（柜）。开展宣传推介和采摘节等节庆活动。

　　（5）基础设施建设。水、电、路、仓储库、晒场等配套设施建设。

　　四、申报和管理

　　（一）园区申报。符合条件的园区向县（市）区农业主管部门、财政部门申报。市直部门所管园区直接向市农业局、财政局申报。申报实行属地管理、逐级上报。

　　（二）县级推荐。县级主管部门对申报项目进行初审，形成县级项目库，确定重点园区和一般园区，联合行文（含汇总表，见附件1）向市农业局、财政局推荐。

　　（三）市级考核。市农业局、财政局根据各县（市、区）推荐情况，组织专家对申报园区进行现场考核和评审，根据考核排序情况择优、分类扶持，重点园区认定和扶持30家。

　　五、园区申报材料

　　（一）新建园区和重点园区申报材料

　　1、都市农业园区申报书（附件2）。

　　2、园区高标准的总体规划。

　　3、附件：建设单位企业营业执照、机构代码证等资质证明；建设单位完成投资凭证复印件等有关证明；土地流转合同；产品认证等其他证明。

　　（二）一般园区申报材料见附件2。

　　六、申报数量

　　重点园区：历城区、章丘市、长清区各推荐不超过8处，槐荫区、天桥区各推荐不超过5个，平阴县、济阳县、商河县、市中区各推荐不超过4处。

　　七、申报要求

　　1、材料格式。书面申报， A4纸、4号仿宋字体双面打印或复印，按顺序用皮纹纸封皮胶订。申报重点和新建园区材料每个园区一本；其他一般园区材料统一装订为一套。

　　2、材料要求。

　　申报材料中所指2014年下半年指7月1日至12月31日。

　　申报文件和材料一式2份，于3月20日前统一报市农业局种植业处、市财政局各 1份，同时发送电子版。县（市、区）园区主管部门要按照有关标准要求严格审核、推荐，对申报材料 严格把关。申报园区应如实提供材料，材料不全、材料虚假、逾期申报、申报超过限额的不予受理。

　　八、联系人和联系方式

　　市农业局种植业处 冯文军     联系电话：66609152

　　市财政局农业处  许卫民    联系电话：66603798

　　市农业局财务处  范艳华     联系电话：66609132

　　市农业局种植业处电子邮箱：scc6057@126.com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年3月5日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市农业局  济南市财政局