陈建华:坚持规划先行 建设旅游强市
全市旅游景区规划建设管理工作会议召开。市委书记陈建华指出,旅游规划事关河源市旅游业的长远可持续发展,事关河源市乘势而上、率先崛起,争当全省山区实践科学发展观排头兵目标的实现。他强调,各级、各有关部门要解放思想,开拓创新,振奋精神,真抓实干,编制好规划、宣传好规划、实施好规划。
前天和昨天上午,市委书记陈建华、市长刘小华一行先后前往万绿湖、桂山、野趣沟、紫金县御临门温泉、和平天上人间温泉、和平热龙温泉、龙川学宫、东源苏家围,对这些景区景点进行了较为全面的检查,详细了解了这些景区的规划建设等情况。市领导赖泽华、刘法奎、吴有必、谢春森,市长助理、市政府秘书长黄民强,各县区委书记、县区长,市直有关部门主要负责同志等参加了会议。
从检查情况看,一些景区景点的规划意识比较强,开发建设取得了较好的效果;一些存在乱搭乱建、乱摆乱卖等“脏乱差”现象的景区景点经过整治后,情况有了明显的好转。陈建华在检查过程中强调,发展旅游业,一定要坚持规划先行,景区景点要做到高起点规划,规划的主题要鲜明。
检查活动结束后,在市会议中心召开了会议。陈建华在会上指出,由于河源市旅游发展规划滞后、经营理念落后,全市旅游总体上仍处于较低的层次和水平,严重影响了河源市旅游业的竞争力和发展后劲。
就如何做好全市旅游景区规划建设管理工作,陈建华强调,一要统一思想,充分认识旅游规划的重要性。加强旅游规划是提高河源市旅游业发展水平的需要,是建设生态发展示范区的需要,是提升河源市城市形象的需要,是建设宜居城乡的需要。
二要转变观念,不断提高旅游规划的科学性。首先,要树立文化就是竞争力的观念,坚持人文历史与现代要素相结合:要以特色文化为基础,突出旅游的独特性;要以生态文化为载体,突出旅游的体验性;要以红色文化为精髓,突出旅游的教化性;要以高新技术为手段,突出旅游的观赏性。其次,要树立生态就是生命力的观念,坚持生态保护与资源开发相结合。再次,要树立品牌就是生产力的观念,坚持地方特色与国际理念相结合:要瞄准一流,体现规划的前瞻性;要突出特色,体现规划的创造性;要游客至上,体现规划的参与性;要调整结构,体现规划的时代性。最后,要树立体制就是创新力的观念,坚持政府主导与市场主体相结合。三要加强监管,切实增强旅游规划的权威性。要注重规划宣传,强化指导作用;要注重资源整合,增强发展后劲;要注重协调联动,提高执行能力;要注重监督管理,确保规划实施。
刘小华就河源市旅游的下一步工作提出六点要求。一要抓认识。河源发展第三产业必须要以旅游业为龙头;河源作为生态发展区,必须更加注重生态旅游业;河源的生态旅游业必须以一大批有竞争力的景区景点作为载体;景区景点的建设管理水平是河源整个发展环境的重要组成部分。二要抓规划。要重点抓好“四个三”:要编制好市县区总体旅游规划、旅游专项规划和重点景区规划等三个规划;要处理好保护与开发、自然与人文、观赏与休闲等三种关系;要突出生态、文化和特色等三个重点;要执行三个“严格”,即严格挑选编制规划的单位、严格实行规划报建制度和严格清拆违法违章建筑。三要抓项目。要选好项目;要选好启动区和突破口;要选好投资人;要选好投资的方式。四要抓配套。要抓好景区景点的基础设施配套;要抓好旅游产品的配套;要抓好旅游环境的配套;要抓好旅游服务的配套。五要抓营销。要舍得花钱做广告;要讲究方法做宣传;要建立旅游战略联盟;要科学设计旅游线路;要大力拓展客源市场。六要抓管理。要加强质量管理;要加强安全管理;要加强队伍管理;要加强体制创新;要加强政策指引;要加强检查考核。
副市长吴有必作了《关于建设广东生态旅游示范区加快旅游业转型升级的决定》(征求意见稿)起草说明;市旅游局负责人通报了全市旅游景区规划建设管理情况。东源县县长、和平县分管旅游工作的副县长及野趣沟、和平热龙温泉、紫金县御临门温泉等景区有关负责人也分别作了发言。