根据陕西省油用牡丹产业发展规划，大力发展油用牡丹产业，其中关中以油用、观赏牡丹为主。根据油牡丹产业是一二三产业相互融合的全链式产业，同时结合陕西以“人文陕西，山水秦岭”为总体形象，优化并创新全省旅游产业发展的空间结构，构筑“1368”旅游总体发展格局。“十二五“期间乡村旅游依托于类型丰富的自然地理空间环境和特色的旅游资源，初步构建“一心四区多点，三带两轴多板块”的乡村旅游空间发展结构，推动旅游产品的升级和旅游设施的建设完善，促进乡村旅游的快速发展。

长沙创景旅游规划设计公司经过2个月前期分析、精准策划、系统规划，在创景旅游规划公司策划团队共同努力下，三次赴陕西项目地和甲方沟通汇报，同时针对园区的开发模式和盈利模式给予了精准的策划和定位，顺利完成了中国周至牡丹生态文化园的总体规划，并且得到了甲方公司及领导的高度评价。

中国周至牡丹生态文化园以油用牡丹种植为基础，引入生态环境为支撑，以牡丹生态文化园为品牌，打造集生态种植、水产养殖、休闲农业观光、文化体验、科普教育等功能于一体的牡丹生态文化园。