以人为本，强调不同改造分区的独立性及商业的内外兼顾的原则，合理进行改造布局，形成规划结构清晰，布局紧凑的居住空间环境。改造规划的主要内容为沿街建筑界面及两侧景观带的空间梳理、院落空间的整合、道路系统的优化、住宅单体的改造、新建区的规划等。引入社区的理念，通过整个住区综合改造达到社区环境优美，配套完善，建筑节能环保的新型社区。

        改造规划的用地分为多片区，原有道路系统，通过改造梳理出的社区组团路、步行景观带来界定院落空间格局，形成私密院落空间、组团开敞空间、道路线性空间的多级空间层次，丰富了空间界面，强化了生态网络，提升了居住环境品质。

        充分考虑用地紧邻凤凰山公园，南侧新华东街及周围环境特点，住居综合改造体现时代特色和地域城市风貌。规划形成以生态景观带串联各个居住组团的“棋盘式”生态格局。塑造一个具有丰富文化内涵、充满生机的，并为居民所认同的居住社区，为居民提供宜居的生活环境。

2）统筹地块城市功能

         住居综合改造规划与地块周边功能区相协调，与城市景观环境相协调。由于用地地处城区中心，周边公共设施密集，在改造中引入大区域概念，高起点对本案进行全面的整治，改造规划设计。地块周边有市委、市政府、人文化宫、展览馆、路北区政府、时代广场、火车站等城市功能区，利用城市功能空间辐射带动，统筹安排地块的公共设施，并在空间上形成统一完整的城市机理。

        凤凰山公园：用地北部住宅退用地红线控制，预留出街头绿地，形成在空间上与凤凰山公园的连片，突出凤凰公园的生态性。在街头绿地上布置环境小品，休闲设施，形成社区外围休闲景观带，打造人居环境特色。

3）特色街道、街区营造

       新华东街——城市形象大街。利用住宅局部后退，改造规划出街道的开敞空间，成为新华东街的沿街主要景观节点。并通过城市家具、沿街建筑色彩等方面营造地域特色，彰显城市形象。

       紧邻用地其他城市道路的改造：通过街区的商业气氛，环境特点，结合唐山文化在新建商业街区，因地制宜的规划建设。其中西山路：可营造特色商业氛围，延续历史街区面貌；车站路：城市南北向干道，体现交通线性空间特色。

       用地内主要街道改造：结合街道现状环境特点及住宅内部景观系统统一规划。其中增盛路步行街：为连接增盛路与凤凰山公园的地块内部步行街，并成为城市主要的功能空间；林荫道——展览馆路：现状道路两侧绿化环境较好，可结合景观小品打造小尺度街区环境，形成国外街区感觉。