农副产品加工水平是衡量一个国家农业现代化程度的重要标志，是提升农业整体素质和效益的关键环节。党中央、国务院非常重视农产品加工业的发展，农业部先后提出了优势农产品区域布局规划和农产品加工推动行动，而农业部于2004年开始实施的农产品加工推进行动方案的基本思路之一就是引导农产品加工企业向优势农产品产业带、农产品加工园区集中，2006年的中央一号文件又进一步强调：要积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地。近几年，我国把特色农产品加工优势产业发展同培育产业集群结合起来，形成了一批特色鲜明的农产品加工产业带和产业集群，农产品加工业得到了较快发展，成为国民经济发展中颇具潜力的增长点。

指导思想：坚持以市场为导向，以资源优势为依托，以园区建设为平台，以追求效益平衡为目的，运用利益调节机制，按照园区托市场、市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的方式，优化组合各种生产要素，对区域内的主导产业实行专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理，尽快打造农产品加工的精品名牌。