十二届全国人大四次会议新闻中心于3月7日上午举行记者会，答记者问的可是咱们圈的大咖——农业部长韩长赋、农业部新闻发言人叶贞琴。

快来看看，农业部长给咱发了哪些红包。

“2015年，农业形势喜人，粮食实现了十二连增，农民收入超过了万元大关。农业形势好，为国家的经济社会发展大局提供了有力的支撑。

李克强总理在政府工作报告中对今年的“三农”工作作了全面部署，提出了“十三五”的目标任务。我们将坚持新的发展理念，大力推进农业供给侧结构性改革，加快发展现代农业，促进农民持续增收，更好地在“十三五”补上“三农”这块短板。”

——韩长赋

1、 我们国家的粮食到底是太多了还是不够用，未来是否还会追求粮食的持续增产？

韩长赋：我们国家粮食实现了历史性十二连增，粮食多了，肯定库存也多了。我的一个基本的看法和认识，就是粮食丰收，粮食充裕，甚至多了一点，是好事。手中有粮，心中不慌。

“十三五”我们不追求粮食连续增产。

农业未来怎么做

“十三五”中央的方针是非常明确的，就是一定要巩固和提升粮食产能。为什么要产能？产能上去了，只要有需要，很快就生产出来。

在具体的战略上就是两句话：第一句话是藏粮于地，藏粮于技，保护耕地，加强耕地质量建设，建设高标准农田，推广高新技术。第二句话是抓好主产区，发展适度规模经营。另外要培育新型经营主体，发展粮食适度规模经营，提高粮食生产水平和效率。

2、 既然粮食丰收了，粮食不少，为什么还进口？

韩长赋：去年我们粮食大概进口了1.2亿吨，接近我们自己生产量的五分之一。从结构上来说，大体上大豆8000多万吨，谷物3000多万吨。

有一部分是结构性需要。有的品种我们缺少，比如说大豆。又如说面包粉，我们缺乏高质量的面包粉。

也有很大一部分，是因为国内外价格差别的原因。我们国家因为农业生产规模小、成本高，所以在粮食价格上不具备竞争力，因为这个原因，我们进口了很大一部分粮食。

3、“农业现代化要取得明显进展”，农业部有什么招儿？

韩长赋：要努力实现三个转变，或者叫三个转型升级。

第一、农业经营体系要转型升级。我们现在是一家一户的小生产，要培育新型经营主体，发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用。

第二、农业生产体系要转型升级，要加快农业的科技创新推广，发挥物质、技术、装备的支撑作用。

第三、农业产业体系要转型升级，无论是种植业、养殖业还是农产品加工业，要延长产业链、提升价值链，发挥一二三产业融合的乘数效应。

实现这三个转型升级，力争到2020年使我们农业发展的质量效益和竞争力能够显著提升。

在工作布局方面，因为我们国家大，各地的条件差异很大，所以我们想，沿海发达地区、大城市郊区、国家垦区，还有国家确定的现代农业示范区，在“十三五”末要基本上实现农业现代化。

重点是要保证实现三个目标，或者说三个任务，就是保供给、保收入、保生态。特别是保生态，我们要破解资源环境两大“紧箍咒”，解决农业的面源污染问题，缓解现代农业的资源和生态的压力，这也是“十三五”要实现的重要目标。

4、农业部会推行什么样的措施来推进农业供给侧结构性改革？

韩长赋：第一件事，调减玉米。现在粮食库存多，主要是玉米多。小麦基本平衡，大米平衡略余。要推进粮改饲、粮豆轮作，甚至有些地方要推广轮作休耕试点，把非优势产区的玉米面积适当调减下来。

 

第二件事，增加大豆。我们是大豆原产地，我们的高蛋白大豆具备优势，做豆腐、生豆芽，还是我们自己的大豆好。现在大豆不能满足国内需求，我们进口大豆是需要的，是难免的。我举一个例子大家就能知道，（上世纪）八十年代初，改革开放之初，全中国人均2.6公斤油，现在人均20多公斤油了，我们还要把国产大豆的优势发挥出来，搞好目标价格试点，开展大豆品种攻关，提高大豆生产效益，包括产业链建设。

第三件事，提升牛奶。近年来我国的奶业得到长足发展，我们人均奶制品占有量，从2000年人均不到8公斤，提高到现在的近30公斤，质量也在明显提升，90%以上是机械化挤奶。

婴幼儿奶粉奶源都是机械化挤奶，封闭冷链运输，所以保证了质量和安全。各项的营养指标、奶牛品种、饲草的质量也都在改善，所以我们奶制品营养和卫生指标也都符合国家的标准，有的还与世界标准接轨。

但现在的问题是，市场对牛奶缺乏信心。媒体也有报道，大批国人到国外抢购奶粉。你买人家东西，给人家送钱，人家还限购，这是中国奶业人的耻辱。所以我们一定要奋起直追，提升我们奶业的品质，唱响我们的品牌，提高我们的质量，要恢复国人对民族乳业的信心。

5、农业部将会采取什么措施确保老百姓舌尖上的安全？

韩长赋：对农产品质量安全问题，从农业主管部门来讲我们的态度是非常明确的，就是我们虽然不能做到零发生，但是我们要坚持零容忍，哪怕是1%的问题，也要尽100%的努力去解决。

我们还是坚持“产出来”和“管出来”两手抓，两手都要硬。落实属地责任，开展专项整治，管控生产源头，推进标准化生产，建立追溯体系。另外对那些地理标志产品、绿色食品、有机食品都要率先实现可追溯。

农业部已经启动了《农产品质量安全法》修订的前期准备工作。注意和已经新修订的《食品安全法》来衔接，能够两法并行、相互补充，同时各有侧重。《食品安全法》覆盖到生产、加工、流通、消费各个领域，《农产品质量安全法》更多讲农产品和生产环境。

6、在“十三五”框架下，中国和俄罗斯的农业合作前景如何？

韩长赋：我们可以在以下几个方面加强合作：

首先，双向农业投资，支持两国的企业到对方投资发展农业。

第二方面是继续扩大贸易，因为我们有些农产品可以互补，我们也很希望能够有更多的优质农产品向俄罗斯出口，同时也欢迎俄罗斯优质农产品到中国的市场来丰富中国的餐桌。

第三方面是加强科技合作，因为俄罗斯在农业科技方面也是很老牌的，研究实力也很强，中国农业科技水平、队伍、条件，特别是近年来应该说有很大的突破，两国可以在农业科技方面加强合作，包括开展联合研究，开展成果技术的转让，包括相互培养人才。