国家农业园区的红利，离不开五大方向
首部农业现代化规划
前不久，国务院印发了“十三五”全国农业现代化规划，这是我国首部农业现代化规划。
贯彻全国农业现代化规划工作会在12月12日在江苏省泰州市姜堰区召开。
为什么会选择在泰州姜堰？
农业部全国认定了283个国家现代农业示范区，在25个示范区开展了农业改革与建设试点，姜堰就是其一，泰州则是整市推进的国家现代农业示范区。
1、五大突出抓手来源农业规划http://www.yinhuojiaoyu.com
农业部副部长余欣荣出席了12日的工作会，除了在会上透露，支持推进农业改革与建设试点工作外，还提出了非常重要的信息，而且对我们国家级园区非常有利的消息，也会影响我们各地农业发展的格局。
未来五年，粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、国家现代农业示范区、可持续发展试验示范区、现代农业产业园将成为推进农业现代化的突出抓手。
其中，粮食生产功能区、重要农产品生产保护区被视为农业现代化建设的“主阵地”，国家现代农业示范区、可持续发展试验示范区、现代农业产业园分别是农业现代化建设的排头兵、试验田和新引擎。
有点绕口，屡一下：
粮食生产功能区 --->主阵地
重要农产品生产保护区--->主阵地
国家现代农业示范区 --->排头兵
可持续发展试验示范区--->试验田
国家级现代农业产业园--->新引擎
2、主阵地来源农业规划http://www.yinhuojiaoyu.com
2015年、2016年年一号文件以及“十三五”规划都相继提出建立“粮食生产功能区”和“重要农产品生产保护区”，提二者的时候会同时说，农业部简称“两区”。
“两区”建设是继永久基本农田划定后，在保障粮食安全上的又一重大决策部署。新划定的“两区”主要聚焦八大作物，即小麦、水稻、玉米、大豆、油菜、花生、棉花和甘蔗。
农业部选择在国家现代农业示范区范围内开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）试点工作，国家将给予政策支持，加大高标准农田建设投入，推动新增千亿斤粮食产能田间工程等涉农涉水渠道建设资金重点优先投向“两区”；促进现代要素向功能区集中，高产创建、绿色增产模式攻关、测土配方施肥、土壤有机质提升、农机购置补贴等补贴资金向“两区”倾斜；加强粮棉油糖生产收益保障，各级粮棉油糖补贴、补助政策要优先落实到“两区”。
3、粮食生产功能区来源农业规划http://www.yinhuojiaoyu.com
启动粮食生产功能区建设背景是粮食生产发展存在基础设施薄弱、经营规模小、技术到位率低、种粮比较收益低等问题。
农业部这个“两区”和浙江省提出的“两区”还是有所区别，但是粮食主产功能区的提法是一脉相承的。
2008年7月，杭州市提出进行粮食生产功能区建设，随后宁波市、绍兴市也进行了试点。
2010年1月，在总结杭州、宁波和绍兴三市成功经验基础上，浙江省下发了《关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见》，正式启动全省粮食生产功能区建设。
目前大部分省市县均承担了粮食生产任务，在连年增产的同时，粮食生产矛盾问题也开始集中凸显，如农业科技含量不高、竞争力不强等短板日益突出，支撑农业发展的资源环境已逼近极限。
划定粮食生产功能区，既要突出主产区，发挥其产能优势；也要充分考虑主销区和产销平衡区的粮食生产责任，引导非主产区更好地保护和提升粮食产能。
4、重要农产品生产保护区来源农业规划http://www.yinhuojiaoyu.com
“两区”划定重要农产品生产保护区，主要是顺应区域产业转移、产业升级的大趋势，放眼今后10年甚至更长时期，突出生产条件、生产成本具有相对优势的产区。
近年来，除了粮食已经“十二连增”，棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水产品等重要农产品亦供应充足，农民收入突破万元大关，连续第六年高于GDP和城镇居民收入增幅。
这种形势也预示着消费结构变化、消费升级会悄然来临，除了保证基本口粮，如何应对人民日益增长的物质文化需求，是我们需要结合优势产区考虑的问题之一。
重要农产品生产保护区，在全国层面主要突出保护东北大豆、新疆棉花、长江流域油菜籽、广西和云南糖料蔗等重点产区，发挥比较优势。
具有“中国高蛋白大豆之乡”美称的克山县被农业部确定为国家重要农产品生产保护区，是全国唯一的大豆生产保护区试点县。
克山县是全国农村改革试验区和国家现代农业示范区，拥有得天独厚的大豆种植条件，科研技术实力雄厚、种植历史悠久、规模经营基础好、机械化力量强、专业化水平高，先后被中国绿色食品发展中心认证为A级绿色食品、被国家认定为地理标志保护产品。
在区域层面上还会有很多特色农产品值得各地政府和企业去挖掘和打造。
比如山东菏泽除了牡丹出名之外，还是全国芦笋的主产区，形成了特色优势农产品，农民收入逐年增加，企业也开始形成品牌和市场优势，特色产业的集聚优势初步显现。
5、排头兵：来源农业规划http://www.yinhuojiaoyu.com
国家现代农业示范区
2011年以来，农业部分三批在全国认定了283个国家现代农业示范区，并在其中25个示范区开展了农业改革与建设试点。
余欣荣表示，这些试点在破解经营规模小、农产品卖难、财政投入分散、贷款难贷款贵等方面进行了有力有效的探索，农业部将联合财政部通过以奖代补的方式继续支持各地改革创新，同时对推进不力、成效一般的示范区给予警告。
改革永远在路上，要积极拓展改革内容，聚焦农村产权、农业经营体系、农业支持保护等重点领域，不断将农业改革与建设引向深入，形成一批新的实践样板和政策成果，努力为示范区当好现代农业的“排头兵”增添新动能。
6、试验田：来源农业规划http://www.yinhuojiaoyu.com
农业可持续发展试验示范区
为了探索农业资源高效利用与生态环境保护协调发展新路子，农业部正在开展创建农业可持续发展试验示范区工作，打造农业绿色发展的“试验田”。
根据规划，“十三五”期间，试验示范区将采取“先创建、后确定、再示范”的形式，在各省（区、市）明确创建单位、开展创建活动的基础上，农业部会同有关部门根据实际创建成果逐年择优评估确定一批试验示范区，并将经验示范推广。
“十三五”时期，农业部将突出东北黑土区、北方农牧交错带、南方重金属污染区、京津冀地下水超采区、西北干旱区、西南石漠化区等六大重点区域绿色发展，突出耕地质量退化、农业投入品过量使用、农业面源污染加重、水资源过度开发、草原退化沙化和渔业资源荒漠化等六大重点问题治理，努力把资源过高的利用强度降下来，把农业面源污染加重的趋势缓下来。
据了解，试验示范区采取“先试验创建、后评估确定、再示范推广”的管理方式。
这种方式除了要求各地重视申报工作，更要求注重建设工作；建立健全绿色发展市场化推进机制，采取以奖代补、PPP、第三方治理等方式，探索运用市场化的方法治理农业环境污染问题。
7、八部委：来源农业规划http://www.yinhuojiaoyu.com
八部委关于建设农业可持续发展试验示范区建设，就试验示范的主要内容，建设方案提出：
一是农业产业可持续。
调整优化产业结构，加强基础设施建设，提高农业综合生产能力，确保粮食和重要农产品有效供给，实现农业增效、农民增收。合理确定产业发展适度规模，发展循环农业，促进产业发展与资源环境保护协调推进。
二是资源环境可持续。
严格保护耕地，提升耕地质量。充分利用地表水和自然降水，控制使用地下水，发展高效节水农业。科学施用农业投入品。防治农业面源污染，实现秸秆、畜禽粪便、农膜、农药包装物、农产品加工副产物等农业废弃物基本资源化利用。开展耕地重金属污染治理。开展草原和湿地生态保护，动植物、水生生态系统和渔业资源养护，农田防护林网建设、有害生物防控等。
三是农村社会可持续。
开展农村环境整治，发展休闲农业，保护农业文化遗产，建设美丽宜居乡村。培育新型经营主体，加强新型农民培训，提高劳动力素质。创新和完善农业废弃物收集储运利用、村容村貌管理等方面的良性运行机制。
8、国家级现代农业产业园来源农业规划http://www.yinhuojiaoyu.com
国家级现代农业产业园是国家级部位首次提出的建设内容。
12日，余欣荣副部长提出，农业部将计划启动首批国家级现代农业产业园的遴选工作，力争到“十三五”末推动各省创建一批省级产业园，有条件的县市建成1个有特色、有竞争力、后劲强的县级产业园。
国家级现代农业产业园将成为“十三五”期间最重要的抓手，而且是和区域优势产业、科学技术水平、农民增收脱贫等方面关系最紧密的一项内容。
除了会和科技部一直在做的“国家农业科技园区”有所结合以往，最有可能的还有农业部在做的“标准园”、国家标准化管理委员会做的“农业标准化示范区”，这些都会有更好的机会，承接国家级现代农业产业园的建设。
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