冷水康养特色小镇项目情况
2017年1月，石柱县第十四次党代会上提出了“加快建设全国著名康养休闲生态旅游目的地”目标任务。要求到2018年，成功创建黄水国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区、国家康养旅游示范基地、全国休闲农业与乡村旅游示范县，并明确指出，着力构建特色旅游小镇、美丽乡村、土家村寨、星级农家乐、旅游接待示范户“五级品牌”。高品质打造冷水康养特色小镇，整体推进冷水集镇建设，同步完善旅游基础配套设施，推进“石柱莼”农旅融合国际康养体验产业园、冷水国际康养运动游乐中心等项目建设。围绕打造“冷水康养特色小镇”的工作就此提上石柱康养旅游发展的重要议事日程。
一、发展优势
区位：冷水镇位于石柱县城东部偏北隅，是石柱县、重庆市的东大门，是沪渝高速公路进川入渝的第一门户窗口，是黄水国家森林公园、百里民居长廊和土家生态民俗旅游线的重要特色景区和导入口，区位独特。面积74.7平方公里，地处重庆市与湖北省的交界边陲。东面七矅山与湖北省利川市汪营镇柏洋塘管理区和中路镇管理区接壤，南与石柱县金铃乡及沙子镇相邻，西接中益乡与黄水镇，北靠枫木乡。镇区规划总建设用地面积6.5平方公里。
人文：镇辖5个行政村26个村民小组，镇域人口为14500人，镇区人口10000人。冷水镇70%以上为土家族，具有土家族的风俗、劳作等民俗风情。是著名的山歌之乡，年轻的歌王李高德是世界非遗文化“啰二调”的传承人；此外历史文化遗迹丰富，巴盐古道横穿全镇，都亭山上留有巴曼子将军墓。特色民居占比50%以上。
交通：距主城区267公里，距利川市城区37公里，到黄水集镇26公里，承接了石柱作为川渝地区与中东部地区连接的重要门户和渝东地区的重要交通枢纽的巨大优势。成沪高速公路设有冷水主入口服务区和进出口，从重庆主城区到冷水只有2.5小时车程，乘动车到石柱通过客车至冷水只要不到2小时，省际石柏路（即石柱到湖北的柏洋塘）贯穿冷水全境，冷黄旅游路从高速路出口处直达黄水国家森林公园。至枫木、金铃、金竹等乡镇的公路也非常畅通。
资源：冷水镇正好位于北纬30°线上，场镇海拔1450m，境内溪河遍布，水系属石柱县龙河源头，境内全长11公里，河床平均宽为3米。森林覆盖率超过75%，具有中亚湿润季风气候区特征，年平均气温10℃，最低气温零下8℃，最高气温27℃，是避暑纳凉、休闲养生的好地方。境内拥有丰富的地下温泉资源，所含矿物质丰富，水温达40℃。
产业：石柱是“中国黄连之乡”和全国最大莼菜基地，冷水正是黄连主产区和莼菜核心区，拥有上万亩在地黄连和莼菜。目前冷水八龙村正在打造“中国莼菜农业公园”。
二、前期工作情况
一是已完成总体规划编制和局部调整，完成了土地利用、地灾、环评等规划编制工作，正在开展冷水旅游总体策划及重点组团概念性规划编制和城市设计。开展了游客服务中心、农贸市场的方案设计。正着手冷水垭市政道路和城市管网建设。
二是设立了冷水康养特色小镇项目部，开展了征地拆迁实物调查、公示核实等前期工作。温泉项目区域征地拆迁前期工作基本完成。
三是启动了项目招商，目前已有中建、中投、中冶、重交、财信等7家有意向企业实地考察和洽谈。云中花都、白天池滑雪场、休闲露营基地、LET’S GO 游乐园等项目已落地，部分一期已建成对游客开放。
三、招商方式
项目打捆招商，主要采取参照PPP模式。即合作伙伴与当地国有企业组建合资公司，但本地企业占股不超过30%，不拥有合资企业决策权。本地企业负责一级土地开发和回购，土地价格控制在30万/亩内。对纯公益部分公建设施进行限期回购，对准经营类优选适合合资公司自营项目自建或者可进行二次招商（对经营损失可适当补助或者限期回购），对经营类项目优选适合合资公司自营项目自建或者可进行二次招商。
附件：1.冷水镇总体规划；
2.冷水特色小镇项目落地示意图；
3.项目推进流程示意图；
4.招商洽谈情况。
重庆石柱农旅融合发展有限公司
2017年4月20日
