改制，让设计院脱胎换骨-建筑设计-建筑设计公司

改制，让设计院脱胎换骨

科研院所改为“民营”究竟好在哪里？这里有个堪称“奇迹”的事例。济南市建筑设计研究院有限责任公司率先在全省同行业从“事业单位”改为“民营企业”之后，仅仅一年时间，经济效益比改制前提高了35%；一年内三次调整工资，人均年总收入达到8万元，比改制前三年的平均数提高了一倍；全年上缴国家税金472万元，年增长幅度50.7%；其技术装备、设计水平、设计质量和市场占有率，都名列全省同行业的前茅，跨入全国甲级院的先进行列。表现出的更明显的变化是：职工的创新意识更强，责任感和承受力更强，民主管理意识和主人翁意识空前增强。

“民营”以来，企业发展之快、变化之大令人感叹！ “早改制、先发展、快壮大” 一切都来自于胆识非凡的改制。走过46年风雨历程的市建筑设计研究院，是1986年经国家建设部审定批准的甲级建筑设计单位，也是全省勘察设计行业的骨干院。20多年来，这个院承担完成了省内外及国外设计项目4000余项，创作出了一大批如“泉城广场”这样的优秀设计，获得国家、建设部、省、市优秀设计奖计85项。此外，还获得山东省科技进步奖8项，有些成果达到国内领先水平。就是这个“衣食无忧”的事业单位，2001年4月率先在省内同行业中第一家改制为科技型民营企业。

从2000年决定改制的市建筑设计研究院，经资产评估、股权设置、召开股东大会、选举产生董事会、募集股份、登记注册、挂牌运营，用了不到一年的时间，按照规范操作，快速完成历史性的“事业”变“民营”。与济南市建筑设计研究院一起进行改制的省内设计研究单位有二三十家，却只有市建筑设计研究院最早“脱胎换骨”，走上早改制、先发展、快壮大的发展之路。在吕建平董事长兼院长看来：“改企建制大势所趋，况且国家规定，2003年底之前科研单位改制民营享受多项优惠政策，最突出的两条：三年内所得税全免，一次性买断国有资产优惠20%，早改早受益，早改早主动。尤其是多年的内部机制改革练出的内功，完全承受得了民营。当初有人提出留一部分资产，留点退路，但院里绝大多数骨干坚决要求彻底买断，表现出破釜沉舟闯市场的勇气。” (点评：在发展非公有制经济上，疑虑动摇、犹豫观望、瞻前顾后是错误和有害的。事实证明，那种拖延时间、在改制问题上“讨价还价”的做法，只能是贻误发展时机。市建筑设计研究院的可贵之处就是不等不靠，大胆地告别“拐棍”，冲浪市场经济大潮。)

“不一样就是不一样” 交了70多万元，买了设计院，有人称之为“花钱买体制”。体制转换了，机制也就活了。就拿企业一把手来说，原先工作也是为单位、为职工，但因是上级任命的，脱离不了政府主管部门的制约，很多时候他毫不例外在"眼睛朝上"还是"眼睛朝下"之间选择。改制后不一样了，董事长是董事会选举聘任的，公司章程要求全心全意对股东负责。感触颇深的吕建平说，改制后考虑问题的层面和深度不一样了，过去考虑长远的东西相对少些。现在既谋当前又谋长远；改制前我这个院长权力最大，改制后我压力最大，因为干不好你理所当然被选下去。通过改制建立的更加自主灵活的经营机制威力大显。2001年，在济南市290多家设计单位的竞争中，这个院的设计任务量占济南设计市场的30%以上；完成设计实收入4200万元，比改制前3年的平均数提高了41.89%；人均设计收入达到18万元，比改制前3年的平均数提高了48.76%；各项指标均居全国甲级院的先进行列。设计院的专业副总建筑师王春堂说，原先资产是国家的，讲"主人翁"意识是比较空的，现在所有权和经营权掌握在自己手中，因此民主意识强了，有动力了。过去院里发展困难时期，要求每个人出去揽活，技术人员又要忙设计又要东奔西跑揽业务，改制后对技术人员的压力主要是技术更新，专心设计提高设计水平。专业技术人员压力的转换，促进了全院整体设计力量的增强和水平的提高，有利于开拓国内外更广阔的市场。自改制以来，设计院知名度越来越高，很多设计项目都是慕名找上门来或是我们凭实力投标承揽，虽然不再“人人肩上有指标”，任务却空前地饱满。

改制激活了人事制度，既留住人才也吸引了人才。建筑设计院是知识密集型企业，完全靠人才的支撑，全院专业技术人员216人，占全院职工总数的93%。去年设计院调入技术骨干及新进本科大学生27人，成为建院史上最多的一年。终于实现了能干的不用门子能进来，干不了的自己走人，决不怨天尤人。 (点评：改制，其实就是针对"所有者虚位"做出的改革。而这里有个基本事实：股东主权模式尽显“民营”机制魅力，民营企业灵活的内部机制是与市场经济体制相适应的。) 生存的“安全感”被重新确立。济南市建筑设计院改制之初的顾虑集中在两点：一是国家干部的身份从此没有了，多少年总把自己当作国家的人、单位的人，一下子成了社会人，心里确实有点失落；二是有依赖国家的思想，总认为戴着事业单位的帽子，在原有的机制上也拥有所谓的安全感。经过邀请市科技局、市体改委、市建管局等部门及改制先行单位来院宣讲，职工重新确立起“皮之不存，毛将焉附”的生存大理念。大家认识到，不管事业还是民营，都是国民经济不可缺少的组成部分，生存的“安全感”在推动事业的发展之中，一切把握在自己手里。

公司员工的“阳光”温暖计划，其实就是职工“福利单”。它开篇便写道：员工是企业宝贵的财富，是企业建设与发展的主体，提供尽可能便利的生活条件和保障，让员工与公司休戚与共、共同发展。在民营企业，一度流行这样的说法：“培训是员工最大的福利。”该设计院规定，凡在本公司工作满两年的正式员工，可申请报考正规院校研究生，取得毕业、学位证书后回公司继续工作的，将按照院吸引人才的办法给予一定的经济补偿。由公司派出参加业余或脱产学习的，本人与公司签订相关协议，取得毕业或学位证书后，学费全额报销。为保障员工的健康，公司定期对员工进行体检。40岁以下的每两年体检一次，40岁以上的每年体检一次。公司在岗正式员工可享受带薪休假。日常用品福利、传统节日由办公室负责采购，尽可能满足员工的需求。公司为在册正式员工提供住房补贴和住房公积金，为在岗正式员工办理养老基本保险、失业基本保险、医疗基本保险及政府开办的其它基本保险。同时，根据公司效益情况，还有选择地为公司员工和离退休人员办理补充商业保险。公司倡导健康、文明的文体活动，营造团结活泼的工作氛围，培养积极向上的企业文化。 (点评：寻求“安全感”无可厚非，但需要弄清什么才是真正的安全。市场经济环境中，尤其是加入WTO后，只有发展才能产生出真正的"安全感"。因此，不管是“事业”还是“民营”，最适合生产力发展的体制，才能产生最强有力的安全感。企业改制“民营”，发展给予职工强有力的生存保障，这不正是国家鼓励改制的初衷吗？) 如今，该院职工对未来发展充满信心。