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1969年美国为复兴内城,开始规划和建设了罗斯福岛。这是个“城中之城”。它位于纽约市曼哈顿区与昆斯区之间的东河小岛上。小岛长3.2km、最宽处244m、面积59.5h㎡。1950年以前这里人烟稀少,仅有监狱、感化院和传染病院等少数建筑。规划有岛北与岛南两个居住区,共设5000个住宅单元。岛上布置了学校、儿童机构社区运动场以及其他福利设施。来往于曼哈顿岛和罗斯福岛的交通采用了空中缆车。岛上仅有短程的无污染电动公共汽车和一条车行道装卸货物或护送病人。岛上居民的来往主要是步行和自行车交通。