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银火谈美好乡村建设规划

    中国是农业大国,自古以来农村都是是中国社会发展的根基。乡村稳则中国稳,乡村强则中国强,乡村美则中国美!改革开放以来,乡村经济发展快速、乡村社会、文化快速变化,这些问题日益引起国家的重视,20世纪以来相继出台了多项有关农村的政策,旨在推进城乡一体化快速发展,加快建设小康社会。

       在国家的大力号召下,全国各地结合本地实际,对当代新乡村建设工作提出了具有指导意义的发展政策,例如重庆市的“美丽乡村”工程、北京郊区的“一村一品”工程,河北省的“环京津旅游带”工程、河南省的“新型农村社区”工程等。12年秋季,安徽省委省提出了要建设“美好乡村”的宏伟计划,并相继出台了一系列相应美好乡村建设规划的配套政策,对实际建设工作作出了科学、全面、可操作的系统部署,这意味着曾经掀起新中国农村改革风暴的安徽省再一次大动作,为乡土中国的发展再一次贡献了安徽人的智慧,必将创造一个新的奇迹!
       安徽省“美好乡村”建设的具体目标是“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”,主要行动从是居住环境、基础设施、公共服务、产业搭建、民风民俗、保障体系等方面提升社会品质,尤其是把产业、乡风、保障体系建设提到与基础设施建设同等的高度,体现了安徽省委省政府在生态文明发展理念的指导下,按照科学发展观的要求,以民为本、因地制宜、尊重现实、尊重历史的建设理念。安徽省计划用3到5年的时间,分阶段完成全省美好乡村建设规划,改变农村环境现状面貌,提升农民居住质量。
       安徽在美好乡村建设规划的过程中有几个经典案例,这里整理出来分享与大家。
       安徽固镇县仲兴乡耿武村是首批新农村示范村之一,在美好乡村建设规划过程中,通过整合国家各项涉农项目资金,极大地激发群众参与新农村的热情和活力。最大限度地发挥了政策引导作用,最大限度地让农民得利。仲兴乡党委副书记杨景明说道:“我们争取国家饮水安全工程搞自来水设施,利用村庄整治资金建设新区道路,利用幼儿教育资金建立幼儿园,利用民政资金建设敬老院,通过涉农资金的充分整合,我们现在的基础设施基本上建好,没有让农民拿一分钱,老百姓呢很满意。”
       安徽肥东县桥头集镇美好乡村建设规划走的道路是发展“一村一品”,最终走出了一条转型发展、绿色发展的新路子,过去开采石料破坏的环境得到修复,“美好乡村”建设呈现出新气象。马龙山村的变化是肥东县桥头集镇发展一村一品,带动“美化乡村建设”的一个缩影。过去十年桥头集镇开采、加工石料,这曾经是当地的支柱产业。但环境问题随之而来,石料开采造成了空中灰尘满天、大地满目疮痍、道路崎岖不平,给当地环境造成了巨大的破坏。为保护生态环境,全镇淘汰35家石料开采企业,整治关闭114家石料破碎企业,同时加快发展“一村一品”,调整经济结构,先后涌现马龙山苗木花卉、城山园林、竹塘泥鳅、龙泉蓝莓等一大批极具特色的农业旅游项目。
       为了让农村居民享受跟城市人一样的生活环境,2012年初以来,巢湖市加大对城乡统筹的力度,对下辖的78个村实施整治建设,采取了一些列措施来美化乡村居住环境,提升农村的生活质量包括:污水入管、垃圾入池、绿化净化等。巢湖市下一步工作的重心是按照中心城市的要求,加大城乡统筹的力度,推进统筹城乡步伐,希望通过这些举措,让农村居民生活水平提升到城市居民水平。
      安徽省当涂县从今年年初开始启动了美好乡村建设,全县各村村民组相继成立了美好乡村建设理事会,由老党员、老干部、老模范和老军人等群众信得过的村民组成了理事会,同时为了充分调动农民群众建设美好乡村的积极性,有关村庄规划、筹资筹劳方案等,都必须经过户主代表同意后才能予以实施,真正做到“群众说话才算数”。美好乡村愿景,激发了广大群众的建设热情,目前,当涂县美好乡村建设正在正如火如荼的展开,改造后的乡村,一方面极大地改善了村民的生活环境,同时吸引了许多“城里人”前来观光旅游度假。
       美好乡村建设涉及到的点多面广、资金需求量大,单靠政府资金投入还远远不够。当涂县一方面保证财政支农资金稳定,同时还探索引入社会资金,为美好乡村建设提供财力保障。当涂县财政局局长钱镜表示:“运用市场经济手段,制定优惠投资政策,鼓励和引导工商资本、金融资源、民间资本和外币投资开发农业,形成社会各方面投资和支持农业的新格局。”
       安徽省委省政府提出从2012年起,美好乡村建设工作将全面展开,为确保美好乡村建设的正常展开,省财政厅表示,将坚持以“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”为原则,整合相关涉农项目资金,引导金融机构创新金融产品和服务,鼓励社会资本通过投资、捐助、认建等多种方式形成一股合力共同为美好乡村建设提供支持。