深入贯彻全国农业综合开发工作会议精神加快推进农业综合开发升级发展
为深入贯彻落实全国农业综合开发工作会议精神，认真研究部署“十三五”时期全市农业综合开发工作，有效确保今年各项改革创新工作顺利完成，2016年6月28至29日，市政府在忠县组织召开了全市农业综合开发工作会议。重庆市人民政府副市长刘强、副秘书长艾扬，市农综办主任唐双福、副主任柏在耀、各处处长，市级有关部门负责同志，各区县分管农业副区（县）长及农综办主任、副主任参加会议。
会议认真传达了胡静林副部长、卢贵敏主任在全国农业综合开发工作会议上的重要讲话精神，强调“十三五”时期全市农业综合开发要提升产能，强化保障；培育产业，搞活供给；探索创新，增强活力；综合开发，增收富民。今年要按照多措并举，落实规划；转变方式，打造集群；统筹整合，形成合力；改进管理，提升效益；强化纪律，改进作风的总体要求，扎实推进各项工作。
唐双福主任认为，“十二五”全市农业综合开发取得明显进展，“十三五”全市农业综合开发要围绕国家农发办的新部署、新举措，围绕重庆五大功能区域战略，围绕全市“双千工程”、重点特色产业链建设，创新开发理念，明晰开发任务，深化开发模式，突出开发重点，加快推进农业综合开发升级发展：
一是创新开发理念，在思路上系统谋划。以“集中连片开发、高效集约开发、综合立体开发”为农业开发灵魂，牢固树立“创新开发、特色开发、绿色开发、全程开发和惠民开发”的理念，以推动农业现代化为目标，以产能建设为基础，以产业开发为主线，以效益提升为核心，以建设现代化的产业基地、加工体系、营销体系、组织体系和品牌体系为路径，推动“政、企、农、科、金”有机联动，深入推进新型现代农业综合开发。
二是明晰开发目标，在任务上自加压力。力争“十三五”全市实现“四个三百”的目标任务，即：总投入达到300亿元，新建高标准农田300万亩以上，推进以柑橘、茶叶和榨菜三个百亿级产业为重点的七大特色产业链建设，项目区农户比非项目区人均增收300元以上。
三是深化建设模式，在开发上转变方式。围绕全市五大功能区发展，加快探索都市多功能农业开发、城市新区规模集约高效农业开发、三峡库区绿色循环农业开发和山区山地生态复合农业开发。
四是突出开发重点，在发展上提速升级。按照现代农业发展趋势，拓展农业外延、挖掘内涵，扩展农业边界，放大开发效应。狠抓高标准农田建设，加快推进“藏粮于地”战略；狠抓特色产业基地建设，加快推动优势产业集群；狠抓新型重点项目区建设，加快形成现代农业新窗口；狠抓特色产业龙头培育，共同唱响我市农业品牌；狠抓助农脱贫增收，加快形成项目区脱贫新能力。
五是真抓实干，做好当前农业综合开发各项工作。以“四大突破”为导向推进农综改革，以“六化”为标准加快推进高标准农田建设；以重点产业链为抓手推进特色效益农业发展；以“三大制度体系”建设为准则促进规范管理；切实加强宣传和调研课题工作；切实加强队伍体系与廉政建设。
刘强副市长指出，农业综合开发是推进高标准农田、标准化产业基地建设的重要平台，是促进产业化经营的重要力量。“十二五”以来，全市农业综合开发系统认真贯彻中央和市委、市政府“三农”工作部署，紧紧围绕高标准农田建设，深入实施生态综合治理，有力促进了农业可持续发展。“十三五”是全市现代特色效益农业发展的关键时期，农业综合开发要紧扣七大特色产业链建设，以实施“双千工程”为重点，加快耕地质量建设、生态环境改善，为促进特色高效农产品产得出、产得多、产得好发挥主力军作用：
一是立足“综合”下功夫。农业综合开发既要履行基础设施建设的职能，也要落实推进产业化发展的任务。实施农业综合开发，要将1000万亩高标准农田、1000万亩标准化产业基地建设，与七大特色产业链建设相配套、与适度规模经营主体培育相结合、与一二三产业融合相衔接，实施从基础设施建设到规模经营主体培育、再到产业发展机制探索的一条龙开发，使农业综合开发项目区同步完成水利化、机械化、便民化、产业化、生态化、长效化的“六化”建设，发挥农业综合开发的最大效益。
二是紧扣“生态”做文章。要按照深化拓展五大功能区域发展战略，进一步明确各区域综合开发重点，在都市功能拓展区和城市发展新区，大力推行设施农业、立体农业、循环农业等开发模式。在渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区，大力实施生态综合治理，先保水土、再提地力，实现在开发中保护、在保护中发展。
三是围绕“创新”建机制。积极创新农业综合开发投资引导机制，发挥项目资金杠杆作用，引导城市工商资本参与开发，吸引信贷资金支持开发，鼓励新型经营主体自主开发，推动农业综合开发形成“政府搭台、各方唱戏”的格局。积极创新农业综合开发助推脱贫攻坚的机制，为贫困农户脱贫增收、持续增收创造条件、提供支撑。
会议期间，参会同志还参观了忠县双桂镇农业综合开发“农旅结合”项目区、新立镇柑橘高标准农田示范园、农业综合开发柑橘龙头企业派森百生产加工基地。
