老人行动不便，需要做饭、洗衣、打扫卫生，拨打“12349”居家养老免费服务热线，签约家政公司第一时间“上门服务”。

　　老人年纪大了，外出不小心迷路或走失，救助指挥平台利用陪护老人的手机，5分钟内便能确定老人的具体位置……

　　这就是“智慧养老”，马鞍山市民政局和中国移动安徽马鞍山分公司共同建设的12349居家养老服务热线为养老难题解困。它利用中国移动现有的TD-SCDMA/GSM优质网络资源，依托社区服务网络体系和120急救中心，建立市、区、街、居四位一体的综合救助服务平台，为老年人提供全天候的紧急救助、生活帮助以及主动关怀等综合服务，被誉为“没有围墙的养老院”。

　　马鞍山城市老人有20万人，空巢老人近一半，90%以上的老人愿意居家养老。如何建立以居家养老为主的养老服务体系，成为摆在市老龄委面前的最大课题。2007年，市里将城市养老服务体系建设纳入民生工程，全市建成覆盖城区的居家养老服务网络平台，开通了“12349”免费服务热线，形成“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的“智慧养老”服务体系。

　　“如果遇到意外，老人可按下红键，后台人员会在与老人联系。”马鞍山市老龄办主任张四维向记者介绍说。12349居家养老服务网络平台是由“电话”终端和老年人救助指挥系统构成的。移动公司和政府给80岁以上的老年人及空巢、残疾、劳模、军属等5类老人免费提供无线救助电话，电话上设有红色紧急按键，一旦老人出现身体不适或者其他需要救助的紧急情况时，只需按一下红键，就能迅速联系老人救助指挥中心（24小时有人值守）。随后，救助指挥中心将自动向老人亲属发送急救短信，同时，中心工作人员现场监听老人发出的声音状况，并通过救助系统迅速连通老人家属、社区和120急救机构，实现多方通话，协调指挥救助。与此同时，老人的健康资料在第一时间发送到指定的医疗机构，医疗机构据此提前做好抢救准备，以缩短急救时间。

　　发给老年人的这部“电话”终端，分为固定和移动两种。老人出门时，可携带移动终端，不仅可以发送急救指令，而且还可以进行卫星定位和基站双重定位，老人无论在何时何地都可以得到全方位的呵护。当痴呆老人走丢或迷路时，其家属还可以通过救助指挥平台向老人发送被动定位信息，5分钟内可确定老人的具体位置。

　　今年75岁的杨秀云老人，几年前老伴去世后就一个人独居。不过她生活中并不缺乏问候的声音，一年多前社居委工作人员给她家装上了12349电话，每年的生日、重大节日，她都会收到祝福，甚至什么时候该吃药了，也有短信来提醒她。这是12349平台中的一个老年人主动关怀系统。平台可按照一定条件，比如地理区属、年龄、性别、健康状况等，选择对应的老人，自动通过语音给老人提供服务，包括生日提醒、用药提醒、保健养生、新闻娱乐、政策法规、老年活动等。

　　据马鞍山市老龄办介绍，自2011年正式启动以来，12349项目已覆盖该市5万多名老人，占市区老人总数的四分之一。截至2013年6月，该平台已接听电话56728人次，呼出电话15万人次，其中提供服务18000余人次，处置急救电话1900多人次。目前已签约的服务企业1900多家，覆盖24个大类240个小类的各项服务。

　　家住马鞍山市花山区东苑社区1村7栋105室的秦兰英老人今年已90岁了。每隔一段时间，她觉得家里需要做清洁了，就会拿起家里的电话拨通12349告知需求，电话那边就会安排家政公司上门服务。“不用费神，很方便。”这是12349居家养老服务网络平台的又一功能：拨打12349服务热线，老人足不出户一切生活需求都可满足。这些服务主要包括打扫卫生、洗衣洗被、理发、家庭修理、修电器、老年饭桌、上门做饭、买菜购物、送餐送水、订票、就医预订、心理咨询等。通过平台系统整合第三方单位服务资源，根据老人的需求，进行电话转接完成，从而为老人提供多方位的专业服务。

　　而与一般的转接不同，老人拨打12349，平台中心受理确认后会彩信派单，一方面将出工信息发给服务企业，另一方面也会将工作人员的信息发给老人。服务完成后，还将进行跟踪反馈，老人可通过短信对提供服务的企业进行评价。一旦有投诉情况出现，确认后，该服务企业将被清除出第三方单位队伍。“通过这样的机制，把散落在市内各地的服务商资源整合了起来。”张四维表示。

　　马鞍山的“智慧养老”，还有一大特色就是免费而又体现志愿精神的“爱心时间银行”。据马鞍山市民政局便民服务中心主任裴浩介绍，一些老人亟须各种服务，却因经济原因“买不起”，或因消费观念“不愿买”。同时，大量志愿者不知通过何种途径向老年人提供服务。就像在银行存钱一样，志愿者向老人免费提供的服务时间，储存在“爱心时间银行”里，这一“服务”在一定条件下可以提取，也可申明放弃而成为“爱心大使”。“比如，我老家在当涂县城，现在工作在马鞍山市区，没法照顾老家的父母。我通过这个虚拟银行，向社区老人提供两个小时的服务，家里的老人就可以换取同样时间的服务。”志愿者陈芳介绍。

　　“‘12349’热线，24小时畅通，打造的是一个没有围墙的‘养老院’。”张四维透露，“智慧养老”平台建成以来，已服务1.8万人次。目前签约各类社会服务企业1900余家，登记在档60岁以上老人5.8万人，拥有“爱心时间银行”志愿者1840人。